在促进经济稳增长的大旗下，国土部正全力以赴地在土地上“开药方”。
“3月下旬国土部就召开了土地管理闭门会，研究制定促进经济稳增长的一系列用地举措。”一位不具姓名的国土部内部人士向《华夏时报》记者透露，这些用地举措主要包括，对“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等重点项目和国家发改委七大工程包项目的土地审批采用特事特办。此外，国土部还对房地产用地做出了特批。
“既要防土地财政风险，又要为促进经济稳增长出力，国土部出台新用地政策，意义深刻。”中原地产总监张大伟判断，这有利于缓解土地财政拐点期的阵痛。
用地特批
“今年以来，国土部加快用地审批进度，尤其是对重大项目用地的审批，细化措施、特事特办，以促进经济稳定增长。”4月23日，上述国土部内部人士向本报记者证实，3月下旬国土部召开土地管理闭门会，明确把“稳增长放在突出位置”。
据他介绍，国土部拟定了一系列促进经济稳增长用地举措：一是坚持“三保一倾斜”原则，即保重点项目建设，保新兴产业，保民生建设，向扶贫攻坚地区倾斜；二是针对国家发展战略实行特殊政策保障，包括对“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等重点项目和国家发改委七大工程包项目，在占补平衡上可以原则性与灵活性相结合，采取边占边补的用地策略；三是盘活房地产类闲置土地。
在房地产用地上国土部还特地作出了政策解读。
国土部4月15日发布的房地产用地政策解读称，允许地方政府将尚未开工建设的房地产用地转为保障性住房用地，调整规划建设条件，优化户型结构；允许房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，通过调整土地用途、规划条件，将未开发房地产用地用于新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等用途项目开发。
来自国土部官网的数据显示，国土部已审查通过国务院批准建设项目用地两批共111件，面积48.7万亩，其中交通、水利、能源等基础设施项目占95%以上。上述国土部人士对记者说，今年以来，国土部围绕七大工程包，特别是8000亿元铁路投资、8000亿元水利工程，与有关部门建立协调机制，加快每一个项目的用地预审。
目前国家拟新开工的60个铁路项目、27个重大水利项目中，至今已分别完成用地预审23个和9个，新受理的2个项目也在抓紧办理中。
“符合条件的用地项目，在20个工作日内完成审查；对铁路、水利等项目开辟绿色通道，实行急事急办。”国土部一位不具姓名官员对记者说。
在采访中记者了解到，国土部为进一步完善重大项目审批政策，扩大了先行用地范围，将用地报批时限从半年放宽至一年。“下一步，国土部还将与国家发改委投资项目核准目录相对应，同步下放用地预审权限。”上述国土部内部人士说。
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