[摘要] 2016年是“十三五”开局之年，据市统计局调查数据显示，2016年苏州城镇居民人均可支配收入54341元，同比增长7.8%，保持在全国第一方阵，稳居江苏第一。
2016年是“十三五”开局之年，据市统计局调查数据显示，2016年苏州城镇居民人均可支配收入54341元，同比增长7.8%，保持在方阵，稳居江苏。
苏州城镇常住居民收入稳增长四项收入均呈增长态势
2016年，苏州城镇常住居民收入稳定增长，城镇居民收入结构中四项收入均呈增长态势。其中，工资性收入、财产净收入是城镇居民增收的主要支撑点。财产净收入增长快，工资性收入占比大。对可支配收入的贡献率为59.5%和24.6%，分别拉动人均可支配收入4.6和1.9个百分点。第三产业收入成为城镇居民经营净收入增收新的增长点。从产业类型看，第三产业经营净收入增幅快，同比增长34.7%。
2016年，苏州城镇居民人均工资性收入35074元，同比增长7.2%。在城镇居民四项收入中，工资收入比重大，占64.6%，成为推动苏州城镇居民可支配收入增长的重要因素，拉动城镇可支配增长4.6个百分点，对城镇可支配收入贡献率59.5%。另外，经营净收入、财产净收入、转移净收入均成增长态势。财产净收入增速快，转移净收入稳步增长，经营净收入增速趋缓。
居民理财意识增加 政府多措并举推动居民收入增长
总体来看，苏州居民收入增长主要依靠以下几点因素整体拉动，如就业形势、政策推动、居民理财意识增加、多措并举推动转移性收入增长等。
我市就业形势总体良好，使得工资性收入稳步增长。据人社部门统计，到2016年11月末，全市新增就业15.58万人，城镇失业人员再就业9.66万人，城镇就业困难人员就业1.65万人；共提供高校毕业生需求岗位16.5万余个、公益性岗位7800个，苏州籍应届高校毕业生就业率已达96.76%，城镇登记失业率为1.9%。
政策的推动使中低收入者工资增长。我市从2016年1月1日起调整低工资标准：由原1680元/月调整为1820元/月，增幅为8.3%；低工资标准执行市一类地区标准，由原14.5元/调整为15.5元/，增幅为6.9%。
公积金缴存基数调整，也推动了收入上涨。从2016年7月起，我市单位住房公积金缴存基数开始调整，调整口径为将职工的缴存基数调整为2015年年度职工本人工资总额的月平均数。据市住房公积金管理部门统计，截至11月末，全市共调整职工118.88万人，调整率为56.38%。调整后职均月缴存额为1003.27元，比上年底的925.83元职均增加77.44元，上涨9.36%。
同时，构筑扶持创业和就业环境，大量带动了就业。居民的理财意识增加，让财产性收入快速增长。多措并举也推动转移性收入增长。据人社部门统计，截至2016年10月，全市城镇居民社会养老保险支出13.6亿元，较上年同期增长7.9%，惠及46.5万人；企退人员基本养老金也得以增加。截至2016年10月，全市企业养老保险支出267.6亿元，较上年同期增长11.22%，惠及142.7万人；低收入群体收入逐渐提高。2016年7月1日起，城镇低保标准将由750元/月调整到810元/月。截至11月，城镇低保2.90万人；1-11月累计发放生活救助金1.95亿元。
确保经济稳定增长 促进苏州城镇居民持续增收
为确保苏州城镇居民能够持续增收，市政府已经提出了相关建议。首先，要提升经济增长的质量效益，确保经济稳定增长。按照省、市决策部署，进一步提升发展目标，自加压力、主动作为，以深化改革为动力、创新驱动为引领，奋力推动转型升级迈上新台阶，确保经济社会平稳健康发展。
其次，要建立正常合理的职工工资增长机制。加强政策调控和监督力度，加强企业低工资标准执行情况的检查，保障劳动者合法权益，提高职工工资收入水平。继续发挥工资拉动作用，刺激消费增长，促进全市经济稳步、快速、向好发展。
再次，加大政策扶持，鼓励居民双创增收。积极落实全面推进大众创业万众创新若干政策措施，加强政策宣传力度，加大扶持政策，引导居民创业活动，建立政策措施监督机制，积极为居民创业活动服务，鼓励大众创业，万众创新，促进经济的发展，增加居民经营收入。
后，要完善社保体系，提高转移净收入。不断提高企业退休人员养老金水平，提高城镇居民养老保险基础养老金转移支付标准，提高城镇居民基本医疗保险赔付标准，完善失业、工伤、生育保险制度，加强住房、养老、救助等保证力度，切实提高城镇居民的转移性收入水平。
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